本报记者  范思立

  “初步预计2017年一季度GDP增长6.8%,上半年GDP增长6.7%左右,完成全年增长6.5%的目标不成问题。”中国社会科学院财经战略研究院研究员汪红驹在接受中国经济时报记者采访时如是表示,一季度中国经济企稳向好态势继续保持,开局良好。

  工业生产持续好转

  一季度在国际因素、补库存、投资需求小幅加快等因素共同作用下,工业品出厂价格指数(PPI)大幅上升,带动企业利润恢复性上涨,财政收入状况好转,进口规模大幅上升。

  不过,汪红驹认为,工业生产出厂价格和房地产价格上涨将带动固定资产投资价格上扬,同时将大量资金吸附在非生产性二手资产市场中,进一步侵蚀固定资产投资的资本形成率,不利于提高潜在经济增长率和全要素生产率。

  根据汪红驹所在的中国社会科学院财经战略研究院宏观经济形势季度分析课题组的研究认为,二季度工业生产继续温和增长,投资增速略微下降,消费平稳增长,出口改善难度较大。 

  汪红驹表示,中国经济增长面临的主要风险来自债务违约和债务处置负担沉重、房地产投资和民间投资增速下滑、去杠杆、去产能和隐性失业问题。

  有效释缓房地产和金融风险

  中国社会科学院经济政策研究中心主任郭克莎则对宏观经济形势持谨慎态度。他对本报记者表示,中国经济发展的结构性矛盾仍然存在,去产能与PPI以及工业增长、去库存与房价以及房地产投资、与房价去杠杆与货币紧缩以及资本市场活跃度之间派生出错综复杂的改革、增长、经济、社会关系,经济下行压力较大、金融风险集聚。

  随着金融市场的迅猛发展,我国金融产品体系更加复杂,综合经营趋势明显。同时,不良金融资产逐步进入风险暴露期,金融市场波动较大,经济杠杆风险迅速上升。郭克莎建议,为了控制金融风险与实现“去杠杆”的供给侧结构性改革的目标,应构建完善的宏观审慎政策框架,加强与货币政策、财税政策等其他政策的协调配合。

  汪红驹认为,要采取综合政策抑制热点城市房价过快上涨,升级地产限购、限贷政策,同时要有效改善供给;总体上控制货币过快增长,加快建立房地产市场发展的长效机制;明确公布政府短、中、长期土地利用和建设规划,合理引导居民流动;管好货币和土地两道闸门,改革土地供应制度,保持适度的房地产投资规模和增速,逐步消化房地产泡沫风险和金融风险。

  保障民间投资公平待遇

  汪红驹强调,应从两方面保障民间投资的公平待遇。

  首先,推进公平竞争审查制度,降低民企市场准入的制度成本。政策制定机关制定市场准入、产业发展等政策措施,应当进行公平竞争审查。在资源使用权及支付价格、信贷利息、土地租金等方面加强市场化改革,促进国企和民企的公平竞争。

  其次,产业政策由选择性转向普惠性、公平性。应将民间资本有意识地引入到特定产业部门,以实现新产业对旧产业的替代。为了培育具有竞争力的企业,地方政府可以通过为当地企业提供以普惠性政策为基础的良好制度环境来降低企业的制度性交易成本,例如降低高速路收费,而不应当通过破坏市场规则,强制企业进行重组和垄断。

  “民间投资活力得以释放,居民收入才可以获得长期增长的动力机制。”汪红驹说。